公司深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》（中办发〔2014〕4号）、《中共中共安徽省委办公厅印发〈关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》（皖办发〔2014〕3号）和《中共芜湖市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（芜市发〔2014〕2号）精神，现就澳港宝典资料大全开展党的群众路线教育实践活动提出如下工作方案。

一、开展教育实践活动的指导思想和总体要求

公司教育实践活动将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和中央政治局专门会议精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以“双联系”工作为重要抓手，把贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加强公司党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步联系基层、联系群众，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力解决制约公司发展的瓶颈问题，着力解决工作作风上的主要问题，提高公司投资融资的核心竞争力，提高领导干部做好新形势下群众工作的能力，为我市建设发展提供坚强保障。

教育实践活动要始终贯彻落实中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。“照镜子”就是要学习对照党章，对照干部廉政准则，对照改进作风要求，对照人民群众期盼，查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”就是要严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”就是要以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”就是要坚持惩前毖后、治病救人的方针，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、教育实践活动的目标要求和基本原则

第二批教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决公司领导班子、党员干部“四风”方面存在的突出问题。公司将坚持围绕中心、服务大局，以教育引导党员、干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立为主要任务，扎扎实实学习调研，实实在在解决问题，以作风建设的新成效凝聚广大党员、干部和群众，形成推动公司科学发展的强大力量。在活动中，坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，把“五解决五推动”作为重要抓手贯穿全过程。

着力解决“四风”方面存在的突出问题，推动作风进一步转变。着力解决纪律松弛、出工不出力，懒懒散散、自由散漫等问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为；整治公款吃喝、相互宴请、公车使用、职务消费不规范、讲排场、比阔气等问题。

着力解决关系群众的切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民，按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的要求，结合公司投融资中心工作，切实落实各项民生工程投资，加强城市基础设施建设，提升我市品位。

着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。重点查摆和解决领导班子和党员干部在作风上的突出问题。（1）坚决反对形式主义，教育党员、干部端正学风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正使党员、干部把心思用在公司中心工作上，把功夫下到查实情、办实事、出实招、求实效上。（2）坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。（3）坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，清正廉洁，坚持昂扬向上、奋发有为的精神状态。（4）坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、勤俭办一切事情。

着力解决公司党组织战斗力不强的问题，推动党支部堡垒作用进一步加强。以加强公司服务型党支部为抓手，建设宗旨意识强、信念坚定、乐于奉献、有本领、重品行的党员队伍。

着力解决党员干部宗旨意识淡化问题，推动群众观念进一步强化。着力解决领导干部对普通群众关心不够、对群众愿望不上心、对群众疾苦不动心，引导党员干部始终把人民群众放在心中最高位置，畅通群众诉求渠道，解决群众突出问题，在为民服务中展现先锋形象，发挥先锋作用。

牢牢把握活动的基本原则。（1）坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。（2）坚持批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。（3）坚持讲求实效，开门搞活动，努力在解决作风不实、不正上取得实效，在提高群众工作能力、密切干群关系上取得实效。（4）坚持分类指导，针对基层组织的不同情况，找准需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。（5）坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

三、开展群众教育实践活动的方法与步骤

按照市委统一部署，公司教育实践活动从2014年1月开始至2014年9月基本完成。活动中，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边查边学边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终。活动分为三个环节，不分阶段，不搞转段。

（一）学习教育，调研走访

1、动员部署。2月中旬，公司党组召开党组会议，传达学习中央、省委、市委关于第二批开展党的群众路线教育实践活动部署，研究公司党的群众路线教育实践活动工作安排。2月20号前，商请市委第三督导组同意，召开公司教育实践活动动员大会进行动员部署。

2、集中学习。2月下旬，公司党员干部集中一周时间进行学习。学习内容安排如下：安排半天时间听取理论专家作党的群众路线学习辅导报告；安排两天时间集中学习党的群众路线教育实践活动各类工作会议精神特别是习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神和张宝顺书记有关重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，学习党的十八大报告、中央八项规定、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等材料。在学习的基础上，安排一天时间，党员干部联系各自思想和工作实际，撰写心得体会；安排半天时间进行学习交流。

党支部组织党员集中学习，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，撰写学习体会，集中学习不少于 20 个学时。要按照“读原著、学文件”的要求，组织全体干部职工认真学习领会有关文件精神，做到“五有五落实”，即有学习计划、有学习资料、有学习记录、有学习心得、有学习阵地和组织领导落实、学习时间落实、参加人员落实、考勤制度落实、检查督促落实。

3、组织一次廉政警示教育活动。公司全体党员干部观看廉政教育纪录片，一次廉政报告，接受党性党风党纪教育。

4、参加一次革命传统教育活动。参观王稼祥纪念馆、芜湖革命烈士纪念馆等爱国主义教育基地，听取芜湖革命历史介绍，接受爱国主义教育。

5、开展一次走访调研。公司班子成员结合工作实际，深入公司“双联系”活动三个联系点，传达群众路线教育相关精神，听取群众意见建议，深入股权单位、重点工程和重大项目现场，征询意见建议。

（二）广泛征求意见

通过民主评议、个别谈话等形式，对公司领导班子和党员干部作风情况广泛征求意见。

1、征求意见的范围。公司各融资渠道；参控股企业；重点项目、重大工程建设单位；各县区建投公司；公司普通党员和群众代表。

2、征求意见的内容。主要是征求对贯彻中央八项规定精神和省、市委有关规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，落实为民务实清廉要求的意见建议。

3、征求意见的方法。由公司党支部采取书面形式，征求各单位的意见。其中各融资渠道的意见由财务融资部汇总，参控股企业意见由资产运营部负责汇总，重点项目重大工程载体单位意见由工程投资部汇总，公司普通党员和群众代表的意见由审计监督部汇总。

根据市委第三督导组要求，配合做好民主评议、个别谈话工作。征求意见情况形成《关于对澳港宝典资料大全加强作风建设征求意见情况的报告》，并及时报市委督导组。

（三）召开专题民主生活会和党员组织生活会

重点围绕为民务实清廉要求，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真组织一次专题民主生活会和党员组织生活会。查摆问题要精准，照照镜子；剖析自我要从严，正正衣冠；批评要严肃认真，清清污垢。

（1）专题民主生活会前，公司将民主生活会方案送督导组审阅。督导组向公司通报掌握的班子建设情况、作风方面存在的突出问题。公司党组书记同班子其他成员逐个进行谈心，沟通思想，指出问题，提出要求。班子成员之间要互相谈心，交换看法，互相提醒，查找问题。谈话谈心必须真诚以待、言之有物，避免走过场和个人攻击。对照检查材料根据谈话谈心内容进行修改完善。

（2）专题民主生活会中，以整风精神开展批评和自我批评。自我批评要襟怀坦白，勇于查短板、亮缺点，深入剖析思想根源；相互批评要坚持原则，坦诚相见，真诚帮助同志，做到红红脸、出出汗、排排毒，不走过场；公司专题民主生活会可邀请公司中层干部列席。督导组派员列席公司专题民主生活会。

公司党支部召开专题组织生活会。召开专题组织生活会前，党支部向每名党员反馈掌握的意见建议，指出存在问题。党支部书记与党员、党员与党员之间也要开展开诚布公的谈心。专题组织生活会中，每名党员按照对照检查有关要求，认真开展批评与自我批评，提出有针对性的改进措施，保证专题组织生活会的质量。会后，支部书记对党员的对照检查材料及批评和自我批评情况进行评价、反馈。

（四）整改落实，建章立制

根据公司党组加强作风建设征求的意见和公司专题民主生活会、党员组织生活会查找的问题和不足，制定整改方案，整改方案报市委督导组审核把关后，在公司范围内公示。公司领导班子成员率先垂范，以身作则，坚持边学边改，边查边改，带头做好正风肃纪和整改落实工作，督促党员干部认真抓好整改落实。

上下联动抓整改。围绕群众反映的突出问题，立刻整改，从具体事抓起，从身边事做起，从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。公司领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，领导班子成员要制定个人整改措施。

狠抓整治不放松。不折不扣地落实中央和省、市委确定的专项整治任务，严格落实财经纪律，治理“庸懒散”提升效能，严控公司债务风险。

正风肃纪严要求。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，整顿领导班子作风和党员干部作风，加强公司党支部建设和党员教育管理。

建章立制促长效。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推进改进作风常态化长效化。强化制度执行，提高党员干部依法依规办事意识，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、开展群众教育实践活动的组织领导

（一）加强领导，精心组织。公司教育实践活动在公司党组领导下开展。公司成立“党的群众路线教育实践活动领导小组”，下设办公室，负责教育实践活动的组织领导和具体工作。领导小组由公司主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人任领导小组成员。

（二）广泛组织群众参加活动。通过广开言路、听取意见，认真查找在“四风”方面存在的具体问题，增强活动的针对性。注重提高活动透明度，让群众及时掌握情况，全程进行监督，提高参加活动的热情和主动性。有效组织群众参与落实整改方案、建章立制等工作，增强活动效果。

（三）强化宣传报道，营造良好氛围。紧密联系公司转型跨越发展面临的机遇与挑战，充分运用网络、简报等新闻媒体，以落实为民务实清廉总要求为统领，以宣传投融资工作成果为重点，切实增强宣传的针对性和时效性，营造浓厚的舆论氛围。

（四）确保教育实践活动与各项工作“两不误、两促进”。正确认识开展教育实践活动与完成业务工作目标的一致性，妥善处理工作与活动的关系，特别是要围绕公司的中心工作、服务大局、统筹兼顾、合理安排。通过努力，真正把开展活动落实到服务群众上来，落实到解决突出问题上来，落实到推动公司科学发展、芜湖率先崛起上来。