“芜湖金融板块”初具规模

从瓜子城的草根气息，到金融城的崭露头角，改革开放演绎了我市经济发展的裂变。

从皖江金融街的一枝独秀，到集五大要素交易中心和资本市场路演中心为一体的资本CBD，以及金融集聚的城东CBD的异军突起，金融改革诠释了我市金融生态建设的大手笔。

近年来，我市坚持先行先试，推动金融创新，形成了金融管理日趋规范、融资载体不断扩张、融资规模持续增长、金融业态日趋丰富的良好态势，有力支持了区域性金融中心建设和全市经济持续健康发展。如今，“芜湖金融板块”已初具规模。

持续推动金融创新

“不进行金融创新，就掌握不了金融市场的主动权。”这是我市打响金融创新主动仗的铿锵之声。

近年来，在国家金融改革不断深入、皖江城市带承接产业转移示范区建设不断提速的背景下，我市审时度势，加快金融创新步伐，制订了《芜湖市“十二五”金融产业发展规划》。明确提出：增强金融业综合竞争力，坚持金融改革创新，优化金融生态环境，强化金融组织体系建设，推进金融业发展，建设皖江金融中心，将芜湖打造成为中部地区有重要影响的金融集聚区和区域金融中心。

与此同时，制订“十二五”社会信用体系建设规划，出台了促进股权投资基金业发展办法、小额贷款公司监管实施细则，修订了金融机构支持地方经济发展目标考核及奖励实施办法。规划之详尽、思路之明晰、制度之完善，为进一步优化芜湖的金融发展环境，促进金融业又好又快发展，推进金融创新提供了保证。

几年来，我市在建立健全金融体系、构建多层次资本市场、拓宽多元化融资渠道、不断优化金融生态环境四个方面同步发力，高效完成了年度目标：2010年着重健全金融体系，2011年着力推进要素市场建设，2012年重点打造股权投资中心，2013年全力帮助企业融资并推进企业股权托管与交易。工作年年有重点、有创新，全市金融呈现出“发展快、业态全、产品新、政策惠”的良好格局，初步形成了“芜湖金融板块”。

数据显示，目前全市已拥有各类金融企业338家。其中，银行业金融机构23家，证券营业部22家，期货营业部8家，保险机构29家，小额贷款公司63家、融资担保公司54家，法人典当行22家，金融租赁公司1家，汽车金融公司1家，获银监会备案的地方金融资产管理公司1家，获央行许可的第三方支付企业1家，中小企业金融服务中心1家，民营资本为主体的金融集团1家，各类股权投资企业111家。2011年至2013年，分别实现税收12亿元、14.40亿元、16.97亿元。我市连续3年获得全省政府金融办系统考评一等奖。

健全和完善金融体系

几年来，我市在金融创新中不断推动载体建设，持续建立健全金融体系，实现了多元化服务、多要素市场齐头并进的发展格局。

金融服务创新激活了载体建设。近三年，我市积极引进域外银行、证券和担保机构进驻发展，充分发挥区域经济中心的聚集和辐射作用。培育和形成了城东金融城、城中资本CBD、镜湖金融一条街等载体。充分利用多层次资本市场，构建了安徽长江产权交易所、安徽高新技术产权交易所、安徽长江股权交易所、安徽长江金融资产交易所、安徽长江农林产权交易所等五大交易所和资本市场路演中心。

金融市场创新激活了机构建设。近三年，我市在银行机构、非银行机构和准金融机构建设上实现了快速发展。

在银行机构建设上，我市积极引进股份制商业银行。目前，国内主要的股份制商业银行均在我市设点，银行总数达到23家。截至今年7月末，全市存款余额2313.66亿元，贷款余额2085.53亿元，均稳居全省第2，贷款增长在全省领先。2010年以来，我市构建银企对接合作机制，对接项目近1500个，合同金额近200亿元。积极推进大江银行申报工作，并作为全省第1家上报的民营银行获得国家银监会受理。

在非银行机构建设上，我市积极推进非银行机构总部经济建设。经过持续推进，奇瑞汽车金融公司、皖江物流产业基金、新安金融集团、皖江金融租赁公司、华夏通支付公司、安徽国厚金融资产管理公司等相继获批设立，开展改善地方住房金融服务试点工作也获省政府批复。去年以来，非银行机构经济效益显著。去年人均实现年税收达11.87万元。目前，国内各类金融业态在我市已基本齐全，在全国同类城市中处于领先。

在准金融机构建设上，我市坚持“在规范中发展，在发展中规范”。2011年7月以来，我市坚持促进行业规范发展，实施外部审计常态化，率先开展信用评级工作，推动准金融机构接入征信系统，按照在全省率先出台的三类准金融机构经营资格年度检查和高管人员任职资格管理办法开展年度检查。根据十八届三中全会关于简政放权的要求，我市将承接省金融办下放的小贷、担保部分审批事项进一步下放县区管理。目前全市在营的小贷公司52家，贷款余额48.40亿元；在营的融资担保公司25家，在保余额106.34亿元，发挥了拾遗补缺作用。

鉴于大量民营担保公司退出市场，我市采取“民退国补”，持续发挥国有担保公司主力军作用。2012年以来，民强担保公司增资扩股为10亿元的担保集团，各县区成立国有独资担保公司并持续增资，共同形成了市、县（区）两级担保与再担保体系。截至2013年末，全市国有融资担保公司净资产30.45亿元，在保余额91.26亿元。

构建多层次资本市场

“在构建多层次资本市场体系的进程中，我市坚持‘先行先试’，不断探索，从创新中寻求突破。”市金融办负责人介绍，近年来，我市积极做好企业上市、企业债券发行、“新三板”挂牌、要素交易平台建设等工作，多渠道、多方式融资，实现了“有序推进”，有力地推动了多层次资本市场体系建设。

企业上市工作有序推进。我市确定专人，完善上市工作推进机制，加强对拟上市企业的调研与培育工作，形成申报一批、储备一批、培育一批的动态梯度推进秩序，建立了分级分类上市资源库。我市在沪、深、港上市的企业总数已达12家，60家企业进入上市后备资源库，其中，34家企业被遴选为省皖江示范区后备企业。目前，已有4家企业报省证监局辅导备案。

企业债券发行有序推进。我市努力扩大债券发行规模，培育合格发债主体。经济技术开发区、市建投公司48亿元企业债券已完成各项审查，即将获批。同时，积极组织发行10亿元中小企业集合债，支持中小企业发展。

“新三板”挂牌工作有序推进。2011年5月，我市启动试点申报工作。根据“新三板”扩容最新政策，及时出台鼓励挂牌政策，分阶段给予总额120万元的奖励扶持，直接推动了我市盛力科技、英派瑞塑料、芜湖起重等五家企业成功挂牌。下一步，我市将组织县区联动，扩充后备企业资源库，确保首批、争取更多企业借助“新三板”发展壮大，形成“芜湖板块”。

各类要素交易平台建设有序推进。我们超前谋划，于2011年8月，与深交所、《证券时报》开展合作，将2004年成立的长交所、金融交易所等五个要素交易所，以及资本市场路演中心、皖江物流产业基金集聚在市人大原办公楼，构建资本CBD。2012年，其中四所通过国家部级清理整顿联席会议验收备案，成为国家级牌照。目前已组织首批18家小额贷款公司、融资担保公司、物流“小巨人”培育企业入场开展股权托管。

“几年来，通过构建多层次资本市场体系，满足了不同企业包括中小企业、高科技创新企业的融资需求，为我市经济可持续增长提供了新的动力。”市金融办负责人说，多层次资本市场体系的建设和发展，已经成为推动我市经济发展的新增长极。

拓宽多元化融资渠道

从皖江金融街的一枝独秀，到集五大要素交易中心和资本市场路演中心为一体的资本CBD与金融集聚的城东CBD的异军突起，金融改革诠释了我市金融生态建设的大手笔。

近年来，为满足不同投融资市场主体的资本要求，我市坚持先行先试，建立了有层次的配置资本性资源的区域性市场，通过多元化资本市场建设放飞了我市的“金融梦”。

2011年以来，我市积极利用债券票据等直接融资工具，通过创新实践，为实体经济发展提供了有力保障。据统计，2011年至2013年，我市分别实现直接融资143.87亿元、217.20亿元、202.57亿元，占全省直接融资额的19.06%、23.37%、18.77%。我市在股权、债权等直接融资方面积极进取的做法，在全省起到了积极的示范和带动作用。其中，市建投先后4次发行企业债，率先在全省发行中小企业集合债券、集合票据、私募债券等。

今年1至8月，全市完成直接融资116.61亿元。其中，扬子农商行成功发行10亿元小微企业金融债，市宜居集团利用20亿元保险资金直投正式获批，均为全省首单，延续了我市金融先行先试的良好态势。上市公司方面，顺荣股份并购重组募资19.2亿元，精诚铜业整体上市募资4.76亿元，长信科技增发4.01亿元、发行短期融资券2.5亿元获批，英派瑞和恒均新材料挂牌分别融资800万元和600万元。此外，鸠江建投13亿元企业债获批并募资到位；市宜居集团23亿元保障性住房建设债券获国家发改委批复；奇瑞汽车成功发行短期融资券20亿元。

2011年以来，为促进股权融资，我市有序启动了区域股权投资中心建设。2011年4月，我市将促进股权投资基金业发展相关政策汇编成册，设立“芜湖股权投资企业服务中心”，实行“一站式服务”，区域股权投资中心建设初见成效。截至2014年8月末，全市111家股权投资企业认缴资本241.12亿元，实缴资本136.35亿元，累计投资158个项目，投资金额100.28亿元。

优化金融生态环境

“多业态集聚，多层次市场、多元化融资。”几年来，在打造中部省份有重要影响力的金融集聚区和区域金融中心进程中，我市坚持“先试先行”、“无中生有”，不断优化金融生态建设，使我市的金融业呈现了强劲的发展势头。

几年来，在创新金融生态环境建设中，我市立足于激励推进，在机制探索上下足了功夫。专项奖励、专项拨备、专项补偿、专项扶持……一系列赋有“专项”意义的倾斜扶持政策，为金融业的快速发展营造了良好的金融生态环境。

我市通过出台和完善一系列鼓励企业上市、投资基金业、私募债、担保、租赁、金融考核等政策，发挥了政策叠加效应。其中，出台了促进经济持续健康较快发展实施意见，对优质金融企业进一步加大奖补力度；修订出台了上市及“新三板”挂牌鼓励政策，将上市（挂牌）成功的一次性奖励，改为对企业从改制辅导到上市（挂牌）成功各个时期分阶段给予相应政策支持和现金奖励，缓解企业在改制上市（挂牌）前期所面临的资金压力。高新区还对区内“新三板”挂牌企业同比例配套；出台了《关于支持地方法人金融机构发展的若干政策》，从财税、货币、监管、优化环境四个方面支持农商行等地方法人金融机构发展。此外，市金融办、财政局出台金融政策及股权投资企业奖补资金申请操作规程，及时落实与兑现既有政策，也便于企业申请奖补资金。

为打造“信用芜湖”，我市在全省率先建设信用联合征信系统。目前，首期准金融机构征信子系统中心平台已基本建成，正积极申报全国“信用城市”建设试点。在“中国城市商业信用环境指数”排名中，我市位列非省会城市第二。

去年以来，我市创新开展金融统计，在全省率先开展、自创设计包括银行、非银机构、证券、期货、保险、交易所、股权投资企业、小贷、担保、典当等行业，以及全市直接融资情况在内的全口径金融报表，为决策和调度提供了科学依据。