市效能办就全市开展机关效能建设活动答记者问

9月30日下午，市委、市政府召开全市机关效能建设动员大会，要求各级各部门树立新作风、塑造新形象，努力完成市第九次党代会确定的各项目标任务，更好地推进全市科学发展、全面转型、率先崛起、富民强市大业。
　　以此次大会为标志，我市从今年9月下旬起至明年12月止，在全市范围内开展以“改进作风、优化环境”为主题的机关效能建设活动。开展此项活动的目的和任务有哪些？具体方案怎样实施？近日，市效能办在接受记者采访时，回答了上述提问。
　　问：为什么要在全市开展机关效能建设活动？希望重点解决哪些问题？
　　答：芜湖这些年的发展，很重要的一条经验，就是始终把环境建设放在突出位置，狠抓不放。在各级各部门的共同努力下，我市围绕环境建设、完善制度、改进作风、提高效率、推进落实，做了大量卓有成效的工作，良好的投资环境得到广大投资者和老百姓的充分认可，全市经济社会发展取得了令人瞩目的成就。但也要清醒地看到，少数单位、少数干部依然存在工作落实不力、审批效率不高、工作不在状态、部门或个人利益至上、宗旨意识淡薄、纪律松散等问题。这些问题极易损害群众利益，损害干群、党群关系，影响改革发展大局，必须引起高度重视。
　　市委、市政府在全市范围内开展机关效能建设活动，就是希望各级各部门牢固树立“环境无小事”、“铁腕抓效能”的思想，下大决心、下大力气推进机关效能建设，以最佳的状态、最快的效率、最优的服务、最高的水平，服务投资者和老百姓，服务芜湖的经济社会发展。
　　开展效能建设，首要目的就是要解决执行不力、效率低下的问题。按照《芜湖市开展“改进作风、优化环境”机关效能建设活动实施方案》，活动将重点解决四个方面的突出问题：一是着力解决少数机关干部发展意识不强、干事创业激情不高、工作作风不实等突出问题，二是着力解决少数机关职权不清、运转不灵，推诿扯皮、执行“梗阻”等突出问题，三是着力解决少数机关干部服务意识淡薄、服务能力不强、服务水平不高等突出问题，四是着力解决效能建设制度不落实、绩效评价不准确、责任追究不严格等突出问题。
　　问：活动分为哪几个阶段实施？将开展哪些特色活动？
　　答：活动从今年9月下旬到明年12月份，共分为四个阶段。第一阶段：宣传发动阶段（2011年9月下旬——11月底），完成制定方案、动员部署、专题教育、集中宣传等工作。第二阶段：对照检查阶段（2011年12月初——2012年5月底），开展评议考核、单位自查工作。第三阶段：整改完善阶段（2012年6月初——9月底），完成整改问题、完善制度、改进服务、深化改革等内容。第四阶段：巩固成果阶段（2012年10月初——12月底），进行检查总结、推广经验、健全机制等。具体内容可以查阅活动实施方案。
　　我们结合芜湖实际，设计开展“万人千企评议机关作风行风”、“民主评议科长”、“市级行政管理和公共服务标准化试点工作”等特色活动。其中，“万人千企评议机关作风行风”活动，将选取与人民群众生活密切相关的4大类118个政府部门（单位）和行业作为评议对象，面向社会各界和广大群众，通过问卷测评、网上测评和日常监督等方法全面评议政风行风。评议结果不仅将在全市范围内通报，还将作为领导干部和部门年度考核的一项重要指标。“民主评议科长”活动将由市效能办在市直部门抽取100名左右科长作为参评人选，采用明查暗访、走访服务对象、问卷调查、电话访问等多种方式，由市效能办进行日常评议，服务对象和社会各界代表进行年终评议，督促机关干部提高服务水平，切实解决不作为、慢作为、乱作为和执行不力等问题。考评结果将通过媒体向全社会公布，并作为效能问责和选拔任用干部的一项重要依据。“市级行政管理和公共服务标准化试点工作”是按照建设服务型政府的要求，以依法行政、规范服务、提高效率为主线，通过建立公开、高效、规范、可问责的服务机制，建立适合各部门特点的行政管理和公共服务标准体系，为进一步优化我市发展环境提供制度保障。
　　问：怎样确保活动执行有力，取得实效？如何推进效能建设持续深入开展？
　　答：机关效能建设是一项系统工程。为确保活动执行有力，取得实效，我们加强组织领导，专门成立了芜湖市机关效能建设领导小组，负责活动的组织、协调和指导。市效能领导小组正副组长分别由市委、市政府负责同志担任，领导小组办公室设在市纪委。
　　为推进效能建设持续深入开展，我们将机关效能建设活动面向全社会，接受群众参与和监督。我们将通过媒体大力宣传机关效能建设中的先进典型，加大对反面典型的曝光力度，以多种形式认真听取群众意见，努力解决群众反映的突出问题，把群众是否满意作为衡量活动成效最重要的标准。
　　敢于“动真碰硬”、严格考核和问责也是确保效能建设活动成效的重要手段之一。我们把效能建设与落实政策、争取项目和资金、服务企业发展结合起来，与政风行风评议、党风廉政建设、年度目标考核结合起来，与奖勤罚懒、奖优罚劣结合起来，真正体现干多干少不一样，干好干坏更不一样，把效能考核结果作为业绩评定、奖励惩处、提拔任用和工作调整的重要依据，增强各级干部干事创业的精、气、神，提升政府部门的效能和服务水平。
　　市第九次党代会刚刚闭幕，芜湖的发展已经站在一个新的历史起点，面临着千载难逢的历史机遇。我们必须把机关效能建设作为一项常抓不懈的基础性工作，以强烈的事业心和责任感，全力推进效能建设大提升，推动效能建设不断走向深入